La reforma laboral y aprendices del Sena se convirtieron en el centro del debate público luego de las recientes declaraciones de la congresista Katherine Juvinao, quien advirtió sobre una caída en la contratación de aprendices del SENA y un aumento en el dinero que recibe la entidad por multas al sector empresarial por no contratar aprendices, tras la aprobación de la norma.
Reforma laboral y aprendices del Sena en el centro de la polémica
La representante a la Cámara Katherine Juvinao, del partido Alianza Verde, cuestionó los efectos que ha tenido la reforma laboral en la contratación de aprendices del Servicio Nacional de Aprendizaje.
Durante una intervención pública, Juvinao afirmó que, tras la entrada en vigencia de la norma, se ha registrado una disminución significativa en el número de jóvenes vinculados a empresas mediante contratos de aprendizaje. En contraste, señaló que ha aumentado de manera histórica la monetización, es decir, el pago que hacen los empresarios para no contratar aprendices.
De acuerdo con la congresista, esta situación responde a un diseño normativo que hace más rentable pagar una multa que ofrecer una oportunidad laboral, lo que estaría debilitando el objetivo formativo del sistema.
Caída en la contratación de aprendices tras la reforma
En sus declaraciones, Juvinao aseguró que solicitó información oficial al SENA sobre el comportamiento de la contratación luego de aprobada la reforma laboral. Las cifras, según indicó, muestran un cambio preocupante en la tendencia.
Mientras en 2024 se registraron cerca de 392.000 aprendices contratados, en 2025 la cifra habría descendido a 342.000, lo que representa una reducción cercana a los 50.000 jóvenes. Para la congresista, este retroceso evidencia uno de los principales impactos negativos de la reforma laboral y aprendices del Sena.
La legisladora afirmó que, por primera vez en varios años, la curva de crecimiento se habría quebrado, afectando directamente a estudiantes y familias que ven en el contrato de aprendizaje una puerta de acceso al mercado laboral.
Aumento récord de la monetización empresarial
Otro de los puntos señalados por Juvinao fue el incremento sin precedentes en los recursos obtenidos por concepto de monetización. Según sus datos, este rubro habría aumentado en un 68 % entre 2024 y 2025.
En términos financieros, el Sena habría pasado de recibir aproximadamente 272.000 millones de pesos a más de 440.000 millones en un solo año. Para la representante, este crecimiento refleja un cambio en el comportamiento empresarial, motivado por los nuevos costos laborales.
“Más plata para el Sena, menos empleo para los jóvenes”, resumió la congresista, al advertir que este modelo estaría priorizando los ingresos institucionales sobre la generación de oportunidades reales.
Dudas sobre el manejo del Fondo Emprender
Las críticas de Juvinao también se extendieron al uso de los recursos recaudados, especialmente los destinados al Fondo Emprender, programa encargado de financiar proyectos productivos.
Según la información entregada por la entidad, de 2.649 proyectos seleccionados en los últimos cinco años, más del 50 % se encuentra en etapa de asignación sin seguimiento documentado. Otros permanecen estancados en procesos contractuales o carecen de información pública sobre su avance.
La congresista cuestionó la falta de transparencia en estos procesos y denunció dificultades para acceder a reportes completos y evidencias de ejecución. Incluso advirtió que podría acudir a acciones judiciales para obtener la información requerida.
Impacto en la formación y el empleo juvenil
Para diversos sectores, el debate sobre la reforma laboral y aprendices del Sena refleja una preocupación más amplia sobre el futuro del empleo juvenil en Colombia. El contrato de aprendizaje ha sido históricamente una herramienta clave para facilitar la transición entre la educación y el trabajo formal.
Expertos advierten que una reducción sostenida en estas vinculaciones podría afectar la competitividad laboral y limitar el acceso de los jóvenes a experiencias prácticas. Además, señalan que la formación técnica y tecnológica es fundamental para el desarrollo económico del país.
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En este contexto, Juvinao anunció que continuará investigando el impacto de la reforma y que en los próximos días dará a conocer nuevos hallazgos sobre el manejo de los recursos y las políticas de contratación.
Con este pronunciamiento, el debate sobre la reforma laboral y aprendices del Sena vuelve a tomar fuerza, mientras crecen los llamados para revisar sus efectos y garantizar mayores oportunidades para los jóvenes en formación.
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